Kotihoidontuen Helsinki-lisän leikkaus nyt lautakunnassa
Varhaiskasvatuslautakunnassa tiistaina 22.10 Talouden toteutumisennuste Virasto menossa 5,5 miljoonaa euroa yli, lapsia yli 1000 enemmän kuin budjetoitu tälle vuodelle. Tässä ei sitten mitään uutta; tämä järjetön budjetointitapa on muutettava ja talouden vastattava lasten kokonaismäärää. Viimeksi lautakunnassa esitimme mm. miten voitaisiin sopia kiinteä hinta, millä palvelut olisi tuotettava per lapsi. Silloin varhaiskasvatuksessa keskityttäisiin olennaiseen ja niihin taloudellisiin ohjauskeinoihin, jotka todella ovat olemassa. Talouskuria voidaan lisätä varaamalla väestönkasvun lisämääräraha kaupunginhallituksen alle ja antaa päivähoidon käyttöön, jos lapsimäärä on kasvanut ennakoimattomaksi. Näin ei voida enää jatkaa. Kotihoidontuen Helsinki-lisän poistaminen yli kaksivuotiailta Nyt se on lautakunnan listalla: virasto esittää, että kotihoidontuen kuntalisä 135 eur/kk poistetaan yli 2-vuotiailta lapsilta helmikuusta 2014 alkaen. Säästöä tulisi 3,1 miljoonaa, mutta vain siinä tapauksessa, jos kaikki lapset pysyvät kotihoidossa. Jos nyt kotihoidossa olevista 2100 kaksi-kolmivuotiaasta lapsesta 400 siirtyy päivähoitoon, säästöä ei tule lainkaan. Jos enemmän, mennään miinukselle. Virasto perustelee leikkausta valtuuston määräämällä 1% tuottavuustavoitteella. Tällä toimenpiteellä se saadaankin viraston osalta melkein kokonaan katettua ensi vuodelta. Muu olisikin äärimmäisen vaikeaa, sillä sijaisten käyttö ym. liikkumavara on päivähoidosta syöty viimeisten 8 vuoden lapsimäärän nopean kasvun ja tiukkojen budjettien aikana.
Ei maksullisille muskareille
Helsinki on kohissut pari päivää muskarien kieltämisestä Helsingin päiväkodeissa. Tarkasti ottaen päätimme kesäkuussa, ettei Helsingissä voida järjestää maksullisia muskareita tai muutakaan taide- tai liikuntakasvatusta päiväkotipäivän aikana. Kuvataiteet, musiikki ja liikunta ovat tärkeitä ja niiden opetusta on hyvä edistää myös meillä. Mutta opetuksen on oltava kaikille lapsille ilmaista ja avointa. Tästä olimme hyvin yksimielisiä, ettei Helsingin päivähoidon sisään haluta tuoda maksullista toimintaa, joka erottelee lapsia vamhempien maksukyvyn mukaan. Espoon tapainen vapaaoppilaspaikkojen mahdollisuus ei minun huoltani poistanut- pikemminkin päinvastoihin, siihenkö suuntaan halutaan? Ei kouluissakaan toimita näin.
Leikataanko kotihoidontuesta, leikkipuistoista vai poistetaanko sisaralennus päivähoidosta?
HS kirjoitti eilen ja tänään päiväkotien ja leikkipuistojen säästöpaineista, joita todella on: budjetti on ylittymässä tänä vuonna 8 miljoonalla. Tiistain lautakunnan kokouksessa käsittelimme talousseminaarissa viraston kustannuksia. Se auttoi hahmottamaan, mihin noin 350 miljoonan budjetti jakautuu. HS on julkaissut ei-lakisääteisten palveluiden kustannuksia graafina. Ei näissä lautakunnan listoissa mitään salaista ole ja ehkä veronmaksajien on hyvä tietää, mihin hyödyllisiin kohteisiin raha menee. Säästöistä puhuminen on tässä vaiheessa vielä spekulaatiota. Tosin muutaman viikon kuluttua ehkä jo arkipäivää, kun 2014 talousarvio on päätetty valtuustossa. Lautakunnassa olemme kesästä alkaen keskustelleet viraston miettimistä säästökohteista, kotihoidontuen leikkaamisesta yli 2-vuotiailta ja päivähoitomaksujen sisaralennuksen poistosta. Säästöesitystä ei ole vielä kummastakaan eikä siis myöskään päätöksiä. Kumpikin on mielestäni ongelmallinen: kotihoidontuen leikkaus voi tuoda lisää lapsia kalliimpaan kokopäivähoitoon ja sisaralennuksen poisto tarkoittaa, että monilapsiset perheet paikkaavat Helsingin taantuvaa taloutta 40 eurolla kuukaudessa (tai enemmänkin, jos perheellä on yli kaksi lasta samaan aikaan päivähoidossa).
Rakenneuudistusten sulattelua
Hallituksen rakenneuudistuksista ei synny kovin selkeää kuvaa, mihin suuntaan tätä maata halutaan viedä. Hallituspuolueiden välillä on tehty selkeästi kompromisseja. Tämä lista ei varmasti jää viimeiseksi. Mutta silti: vihdoin Suomessa tehtiin päätöksiä. Listan pituudelle voi kai antaa kohtuullisen arvosanan. Keinoista voi sitten olla eri mieltä. Työurien pidentämisen keinot tuntuvat painottuvat nuoriin (opintotuki), lapsiperheisiin (kotihoidontuki) ja kaikkiin työikäisiin (vuorotteluvapaa). Eläkeuudistusta lykätään seuraavalle vaalikaudelle - työperäisen maahanmuuton helpottamisesta kukaan ei uskalla edes puhua. Kotihoidontuen jakaminen vanhempien kesken ei ole aivan huono, vaikka monia kysymysmerkkejä on: miten hoitovapaa jaetaan ideaalisen tasa-arvoisesti, jos puolisoa ei ole tai ero on juuri päällä? Paljon jää ratkaistavaksi myöhemmin.
Varhaiskasvatuslautakunnan raportti 20.8.2013
Yllättävän pitkä ensimmäinen kokous kesätauon jälkeen, klo 19 asti meni - puheenjohtajan pitää taas skarpata keskustelijoita. Ehdin kuitenkin Huvila-telttaan kuuntelemaan Hugh Masakelaa. Olisipa itse seitsemänkymppisenä yhtä vetreä ja viriili. Joustava hoitoraha Lausunto hallituksen esitykseen uudesta joustavasta hoitorahasta meni eteenpäin kahdella lisäyksellä (esittelijän lisäyksenä arvio kustannuksista sekä lautakunnan lisäys tiedotuksen parantamisesta - osittaista hoitorahaa tunnetaan huonosti). Menokasvua on tulossa ainakin tuen korotuksesta 0,4-0,9 milj. ja mahdollisesta osa-aikaisen hoidon lisääntymisestä, mitä on tässä vaiheessa vaikea arvioida, koska vanhempien valintoja ei vielä tiedetä. Toimiva lastensuojelu Lausunto jäi pöydälle ja keskustelussa toivottiin lausuntoon mm. lisää yhteistyöstä neuvolan (Helsingissä Hyve4-malli, kaikkien nelivuotisten laaja terveystarkistus) kanssa sekä toisesta tärkeästä nivelvaiheesta koulun kanssa. Keskusteltiin myös, miten liian tiukasti tulkittu tietosuoja viranomaisten kesken voi toimia lastensuojelussa lapsen etua vastaan, lastensuojelun pitkään jatkuneesta resurssien vähäisyydestä ja painottumisesta liikaa korjaavaan työhön.
Varhaiskasvatuslautakunnan lista 20.8.2013
Varhaiskasvatuslautakunnan pitää ensimmäisen kokouksen kesätauon jälkeen ti 20.8 klo 16.15 Varhaiskasvatusviraston talousarvion toteutumisennuste Lapsia on hoidettu 800 enemmän kuin on budjetoitu (+180 päiväkodeissa, + 380 kotihoidontuella, + 245 yksityisen hoidon tuella) ja sen vuoksi ylitystä on tulossa 8 meur. Lisäksi riski, että talouspalvelun tietojärjestelmäsiirroksen laskusotkuista jää luottotappioita enemmän kuin on varauduttu. Sopeutustoimia ei esitetä, mutta varmasti niistä keskustellaan kuten kesäkuussakin: sisaralennuksen poisto toisi viraston laskelmilla lisää tuloja 1,6 meur ja kotihoidontuen Helsinki-lisän leikkaus yli 2-vuotiailta 2 meur säästöä. Kesäkuun keskustelussa lautakunta ei innolla tukenut kumpaakaan säästökohdetta. Helsinki-lisän leikkauksesta ei synny säästöä välttämättä lainkaan, jos yksikin kymmenestä kotihoidossa olevasta meneekin kokopäivähoitoon. Sisaralennus tuli vihreiden aloitteesta ja mielestäni edelleen Helsinki voi helpottaa monilapsisten perheiden tilannetta. Asumiskustannukset Helsingissä ovat järkyttävät ja on hyvä, että myös monilapsiset perheet haluavat asua täällä.
Uusien päiväkotien tilasuunnittelu
Heinäkuu - lomapäiviä maalla ja kaupungissa: aamukahvia auringossa, päiväunia riippumatossa. Välillä myös aikaa ajatella Helsingin päiväkoteja. Kävin kevään aikana tutustumassa moneen vastavalmistuneeseen päiväkotiin mm. Viikin Satakieleen, Koskelan sairaala-alueella sijaitsevaan päiväkoti Koskelaan ja entiseen kouluun Punavuorenkadulla remontoituun päiväkoti Punavuoreen. Kaikki ovat vähintään 100 lapsen päiväkoteja: ne ovat siis kaikki helpottaneet etenkin kantakaupungin, keskisen alueen ja Viikin pahaa hoitopaikkapulaa. Kaikissa kolmessa on tavallista enemmän pieniä taaperoja. Tulijoita riittää. Eskarilaisten ryhmät täyttyvät vähitellen lasten kasvaessa.
Varhaiskasvatuksen 2014 talousarvio: lisää tilapaikkoja tarvitaan
Eilen 21.5.2013 varhaiskasvatuslautakunta päätti 2014 talousarvioesityksestä. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti yhdeksän muutosta viraston ehdotukseen. Esitin itse viittä muutosta. Tärkein niistä oli tämä lisäys: "Varhaiskasvatuslautakunta huomauttaa kaupunginhallitukselle, että investointiohjelmasta puuttuu tilapaikkoja jo nykyisellä väestönkasvuennusteella: rakentamisohjelmassa on tälläkin hetkellä vajausta 420 tilapaikkaa eikä esim. vuodelle 2017 ole valmistuvaksi ohjelmoitu yhtään uutta tilapaikkaa. Ottaen huomioon, että todellisuudessa väestönkasvu on jo useiden vuosien ajan jatkuvasti ylittänyt ennusteet, tullee tilapaikkojen puute olemaan vieläkin suurempi kuin nyt arvioitu. Lisäksi peruskorjausten puute aiheuttaa korjausvelan kasvua, mikä kokonaistaloudellisesti ei ole järkevää. Myös IT-investoinnit eivät ole tällä investointitasolla mahdollisia, vaikka varhaiskasvatuksessa ne voisivat tehostaa toimintaa ja huomattavasti parantaa asiakkaiden kokemaa laatua." Vaikka Helsingin rakennushankkeille on sovittu investointikatto, se ei missään tapauksessa saa koskea välttämättömiä peruskorjauksia. Niiden lykkäämistä on varhaiskasvatuksessa oltu huolestuneita ja viestitetty kaupunginhallitukselle jo vuosia. Päiväkoteja on tänäkin vuonna suljettu huonon sisäilman ja kosteusongelmien takia. Usein ongelmat johtuvat liian pitkään lykätyistä peruskorjauksista. Meidän on myös saatava selkeästi uusia rakennushankkeita, kun lapsiväestö kasvaa ennusteitakin nopeammin.
Kesäaukiolot ja järjestöavustukset lautakunnassa 16.4
Ensi tiistain 16.4.2013 listalla kaksi isoa asiaa, järjestöavustukset ja kesäaukiolot. JÄRJESTÖAVUSTUKSET Esitys vaikuttaa perustellulta: ehdotetaan HYY:n lapsiparkille 20 000 eur (haettu 20 000 eur, viime vuonna myönnetty 10 000 eur) - HYY on lähes ainoa osa-aikaista hoitoa tarjoava taho Stokkan leikkipaikan + kuntoilusalien lapsiparkkien lisäksi = äärimmäisen tärkeää toimintaa. MLL Myllypuron alueyhdistykselle ehdotetaan myös haettua summaa 35 000 eur kerhotoimintaan ja perhekeskuksen ylläpitoon. Nettisivujen perusteella näyttää olevan aamupäivien leikkikerhoja, tärkeää sekin. Kerhojen lapsimääriä aion kysyä sekä miksi perhekeskusta tuetaan varhaiskasvatuksen määrärahoista eikä sote-viraston. Musiikkiopistot (Luoteis-Hgin ja Lauttasaaren) ovat hakeneet avustusta päiväkotipäivän muskareihin. Ne ovat viraston mukaan maksullisia eivätkä avustusperiaatteiden mukaista toimintaa, minkä vuoksi hakemukset on hylätty. Taidetta ja liikuntaa on hyvä saada lisää päiväkoteihin, mutta olen samaa mieltä, ettei sen pidä olla maksullista. Poikkeuksena ovat tälläkin hetkellä päiväkotien tiloissa toimivat (maksulliset) muskarit, joita musiikkiopistot järjestävät päivän päätteeksi esim. klo 16 alkaen. Vanhempana pitäisin tätä erittäin kannatettavana: lapsia ei tarvitsisi kuskailla eri paikkaan eikä päivä harrastusten takia venyisi myöhään iltaan. Kaiken kaikkiaan yhteistyöstä musiikkiopistojen ja kuvataidekoulujen kanssa on hyvä käydä perusteellinen keskustelu.
Varhaiskasvatuslautakunta 26.3.2013
Lautakunnassa hyväksyimme tänään lausunnon palvelusetelin vakinaistamiseen. Palveluseteli on ollut käytössä Helsingissä kokeiluna sosiaali- ja terveyspalveluissa; varhaiskasvatuksessa leikkitoiminnan kerhoissa. Seteliä käyttää muutamia kymmeniä perheitä eli hyvin vaatimaton määrä. Palvelusetelikokeilu on toteutettu kaiken kaikkiaan Helsingissä varsin kankeasti ja paperia kuluu paljon. Setelit voivat joissain palveluissa lisätä eriarvoistumista, koska vain osalla ihmisistä on osaamista ja mahdollisuuksia hyödyntää palveluseteleitä. Joissakin palveluissa se sen sijaan toimii sekä lisää kaupunkilaisten valinnanmahdollisuuksia. Kerhotoiminta on mielestäni juuri onnistunut esimerkki, vaikkeivat käyttäjämäärät olekaan ollut huimia johtuen osin kunnallisten kerhojen maksuttomuudesta. Ongelmista huolimatta palveluseteli voidaan hyvin vakinaistaa ja miettiä eri palveluiden kohdalla erikseen, onko mitään järkeä ottaa palveluseteliä. Ehdotin lautakunnassa seuraavia lisäyksiä lausuntoon, mitkä menivät yksimielisesti läpi.